社會(huì)主義協(xié)商民主，作為中國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式與獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，承載著中國(guó)共產(chǎn)黨群眾路線在政治領(lǐng)域的重要使命和任務(wù)。從毛澤東思想到鄧小平理論，再到習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，這一理念不斷發(fā)展完善，為新時(shí)代人民政協(xié)履職提供根本遵循，助力其更精準(zhǔn)高效地履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，在國(guó)家治理體系中發(fā)揮更大效能。
溯源明責(zé)，夯實(shí)協(xié)商根基
人民政協(xié)作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，其初心與使命緊密圍繞黨和國(guó)家中心任務(wù)，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量。協(xié)商民主深深融入中國(guó)社會(huì)主義民主政治全過程。追溯至20世紀(jì)40年代的延安時(shí)期，毛澤東同志基于馬克思主義民主本質(zhì)觀，明確提出人民民主理念，強(qiáng)調(diào)“國(guó)家各方面的關(guān)系都要協(xié)商”“我們政府的性格，是跟人民商量辦事的”。在新時(shí)代，習(xí)近平總書記指出“有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦”。這些重要論述成為新時(shí)代深化社會(huì)主義協(xié)商民主的根本指引。而今，社會(huì)主義協(xié)商民主已發(fā)展為由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，涵蓋政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會(huì)組織協(xié)商等多種形式的民主體系，各協(xié)商主體通過平等的公共協(xié)商參與決策、達(dá)成共識(shí)。在此背景下，各級(jí)人民政協(xié)應(yīng)在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，秉持守正創(chuàng)新精神，深入拓展協(xié)商民主形式，健全制度化協(xié)商平臺(tái)，拓寬公民有序政治參與渠道，構(gòu)建多層次、全方位協(xié)商格局。
同心協(xié)力，彰顯協(xié)商效能
“有事好商量，有事多商量”是政協(xié)工作的鮮明特征。當(dāng)前，我國(guó)正處于以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，深化全過程人民民主實(shí)踐、完善協(xié)商民主制度與新型政黨制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需求更為迫切。人民內(nèi)部各方面廣泛商量的過程，既是發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益的過程，也是統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的過程，更是科學(xué)決策、民主決策，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的過程。人民政協(xié)應(yīng)圍繞人民政協(xié)團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，通過廣泛深入的協(xié)商議政，彰顯政協(xié)智慧與力量。一方面，充分發(fā)揮“協(xié)” 的作用，提升政協(xié)履職質(zhì)效。加強(qiáng)協(xié)商民主建設(shè)，將黨的主張轉(zhuǎn)化為社會(huì)各界的共識(shí)與行動(dòng)，使專門協(xié)商機(jī)構(gòu)“專”出特色、“專”出質(zhì)量、“專出”水平。在協(xié)力上用心，在政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政中凝聚智慧力量，奏響高質(zhì)量發(fā)展“協(xié)奏曲”；在協(xié)調(diào)上用情，增進(jìn)團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾，匯聚正能量，擴(kuò)大朋友圈，釋放改革發(fā)展正能量；在協(xié)作上用力，樹立“系統(tǒng)”觀念，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同工作機(jī)制，擰成“一股繩”，走活“一盤棋”，合力提升履職效能。另一方面，彰顯“商”的作用，在服務(wù)發(fā)展大局中擔(dān)當(dāng)作為。在協(xié)商上深耕，發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，讓有事好商量、遇事多商量成為常態(tài)；要聚焦黨委政府中心大局、緊扣高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策，以看得遠(yuǎn)、看得準(zhǔn)、看得清，促說得對(duì)、說得精、說得好，提升政協(xié)站位；把握改革重點(diǎn)建言，提出理念新、方向準(zhǔn)、措施實(shí)的建設(shè)性意見建議，讓履職成果更扎實(shí)；崇尚團(tuán)結(jié)、增進(jìn)團(tuán)結(jié)，在解決人心向背和力量對(duì)比上下功夫，商以求同，協(xié)以成事，繪好同心圓，寫好人民政協(xié)履職故事。
創(chuàng)新求變，提升協(xié)商水平
習(xí)近平總書記指出：“人民政協(xié)要提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平，更好凝聚共識(shí)?！边@為人民政協(xié)工作提供了廣闊視野和履職路徑，要求人民政協(xié)在履職中不斷創(chuàng)新，提升工作質(zhì)量與水平。新時(shí)期，人民政協(xié)工作應(yīng)著力在意見充分表達(dá)、深度協(xié)商互動(dòng)、廣泛凝聚共識(shí)等方面發(fā)力，創(chuàng)新求變，不斷提升協(xié)商民主實(shí)效。
創(chuàng)新意見充分表達(dá)機(jī)制。借助AI技術(shù)，搭建網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商等平臺(tái)，打破時(shí)空限制，讓委員和各界群眾隨時(shí)表達(dá)意見。完善“智慧政協(xié)”平臺(tái)，提升委員在線提交提案、反映社情民意的質(zhì)量與效率。優(yōu)化反映社情民意信息工作辦法和提案辦理工作制度，健全提案和社情民意信息收集、整理與反饋機(jī)制，提高信息報(bào)送質(zhì)量與效率。暢通渠道，深入開展委員聯(lián)系服務(wù)界別群眾工作，提升基層委員聯(lián)絡(luò)站協(xié)商平臺(tái)功能，組織委員深入一線，廣泛聽取群眾意見，確?；鶎勇曇糁边_(dá)政協(xié)協(xié)商平臺(tái)。
創(chuàng)新深度協(xié)商互動(dòng)形式。創(chuàng)新專題協(xié)商會(huì)、小型協(xié)商座談會(huì)、跨區(qū)域協(xié)商等形式，開展深度、反復(fù)協(xié)商，聚焦重點(diǎn)問題深入討論。改進(jìn)協(xié)商會(huì)議組織形式，增加互動(dòng)環(huán)節(jié)，促進(jìn)委員和政府部門面對(duì)面交流，增強(qiáng)協(xié)商針對(duì)性與實(shí)效性。加強(qiáng)人民政協(xié)與其他協(xié)商渠道的協(xié)同配合，整合各方資源，形成多層次、多領(lǐng)域協(xié)商體系，提升協(xié)商整體效能。
創(chuàng)新廣泛凝聚共識(shí)渠道。健全反映社情民意、聯(lián)系群眾、服務(wù)人民的機(jī)制，確保協(xié)商過程充分凝聚各方共識(shí)。通過制度化方式，推動(dòng)協(xié)商成果的采納、落實(shí)與反饋，讓群眾感受協(xié)商實(shí)效。創(chuàng)建“委員之家”“界別委員工作室”等平臺(tái)，深化讀書分享、調(diào)研視察等活動(dòng)，加強(qiáng)委員互動(dòng)與交流。同時(shí)，利用“書香政協(xié)”“欽近協(xié)商”“邀您來協(xié)商”等平臺(tái)，提升委員履職能力與思想共識(shí)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，通過談心交流、聯(lián)誼交友等方式，引導(dǎo)委員和各界群眾增強(qiáng)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。
在時(shí)代浪潮中，協(xié)商民主應(yīng)時(shí)而生，是歷史的必然選擇，是時(shí)代的殷切呼喚。歷史和實(shí)踐證明，唯有協(xié)商，才能凝聚各方智慧，匯聚多元力量。當(dāng)前，我國(guó)處于關(guān)鍵發(fā)展時(shí)期，人民政協(xié)將以全新姿態(tài)，實(shí)干擔(dān)當(dāng)、砥礪前行，不斷深化全過程人民民主實(shí)踐，完善協(xié)商民主制度與新型政黨制度，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)政協(xié)智慧與力量。
（作者系欽州市政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)辦公室主任）
