中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)欽州港片區(qū)以制度創(chuàng)新破解企業(yè)審批難題，全國首創(chuàng)推行危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可與工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可聯(lián)合審批模式。“兩項許可”聯(lián)合審查較傳統(tǒng)模式大幅提速，開創(chuàng)了廣西?；吩S可跨部門聯(lián)合審批先河。
欽州港片區(qū)創(chuàng)新制定了《中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可聯(lián)合審批改革實施方案》，首次界定兩項許可聯(lián)合審批的適用范圍：僅限于在廣西自貿(mào)試驗區(qū)從事危險化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)需同時申請兩項許可證的延續(xù)（期）、企業(yè)名稱變更和注冊地址變更等特定許可事項。為跨部門聯(lián)合審批提供了清晰的規(guī)則依據(jù)，明確聯(lián)合審批邊界。
同時，創(chuàng)新性地規(guī)范并統(tǒng)一兩項許可的事項目錄清單及申請材料清單；明確申請書填寫規(guī)范要求，確保同一事項的名稱、依據(jù)、類型、申請材料等要素統(tǒng)一；對審批部門原分頭收取材料中的部分共性材料進(jìn)行整合與精簡，顯著減輕企業(yè)重復(fù)提交負(fù)擔(dān)。
對審批流程進(jìn)行優(yōu)化，實行一窗并聯(lián)與分類評審。在物理整合窗口，將兩項許可事項統(tǒng)一進(jìn)駐自貿(mào)試驗區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，設(shè)立“危險化學(xué)品聯(lián)合審批綜合窗口”，實現(xiàn)企業(yè)申請統(tǒng)一入口與出口。
將流程并聯(lián)再造，實行“綜合窗口統(tǒng)一受理和出件、后臺并聯(lián)審批”模式，即綜合窗口通過廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺“聯(lián)合審批”專區(qū)統(tǒng)一接收企業(yè)線上申請，并分別推送至自治區(qū)應(yīng)急管理廳和自治區(qū)市場監(jiān)管局審批部門，實現(xiàn)線上分轉(zhuǎn)、并聯(lián)處理。創(chuàng)新優(yōu)化評審環(huán)節(jié)，對名稱變更和注冊地址變更等無需現(xiàn)場評審事項，實現(xiàn)當(dāng)場受理、當(dāng)場辦結(jié)，極大提升簡易事項效率；對延續(xù)（期）等需現(xiàn)場評審事項，整合評審環(huán)節(jié)，創(chuàng)新實行限時“一件事一次評”，避免多頭、重復(fù)檢查。
結(jié)果統(tǒng)一制證與監(jiān)管銜接，即審批部門分別完成審批后，結(jié)論推送至綜合窗口統(tǒng)一制證，結(jié)果及時推送相應(yīng)監(jiān)管部門，形成服務(wù)閉環(huán)。
“兩項許可”聯(lián)合審查制度打破傳統(tǒng)上兩項許可需分別向應(yīng)急管理和市場監(jiān)管部門申報審批、分頭審查的模式，全國首創(chuàng)實施聯(lián)合審查機制，并賦予企業(yè)根據(jù)實際需要自主選擇聯(lián)合審批申請或一般審批申請的靈活性。該制度通過精簡整合材料清單、優(yōu)化壓縮審批流程，并實行綜合窗口統(tǒng)一受理和制證，顯著提升審批監(jiān)管服務(wù)效能，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè)，使企業(yè)集成化服務(wù)效能大幅提升。
